招生結(jié)果直接影響到學(xué)校的資金流轉(zhuǎn)。招生不好,沒有學(xué)費(fèi)收入,學(xué)校運(yùn)行就會(huì)癱瘓。就算是招生不錯(cuò)的民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,資金是民辦學(xué)校發(fā)展的重要因素。
“學(xué)校運(yùn)營的資金大部分是來自學(xué)生學(xué)費(fèi)。”惠州新華印刷職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長姚志強(qiáng)告訴記者,15年前,學(xué)校開辦時(shí)用了500萬,后來一直投入資金進(jìn)行校園環(huán)境改造和設(shè)備投入。“一直在欠債”,他說,就算是學(xué)校建好運(yùn)營后,利息其實(shí)也不好賺。
省、市對(duì)于民辦學(xué)校的扶持,有一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。近年來,廣東省民辦教育專項(xiàng)資金先后資助惠州市科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校、寶山職業(yè)技術(shù)學(xué)校、新華印刷職業(yè)技術(shù)學(xué)校,累計(jì)達(dá)500多萬元。
姚志強(qiáng)透露,印刷職業(yè)技術(shù)學(xué)校到現(xiàn)在拿到手的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助約有110萬元。
拿到補(bǔ)貼的只是少數(shù)的中職民辦學(xué)校。目前,教育部門管轄下的職業(yè)技術(shù)學(xué)校有15所,除了少數(shù)拿到經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼外,大部分學(xué)校是投資人的實(shí)力反映出學(xué)校的檔次和水平。
有業(yè)內(nèi)人士稱,目前機(jī)制下,缺乏生均定額撥款機(jī)制及民辦教育專項(xiàng)扶持資金,大部分中職民辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)緊張,教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋。
根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》:“工科類專業(yè)和醫(yī)藥類專業(yè)生均儀器設(shè)備價(jià)值不低于3000元,其他專業(yè)生均儀器設(shè)備價(jià)值不低于2500元”。因目前上級(jí)財(cái)政沒有撥給學(xué)校設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)資金,導(dǎo)致學(xué)校設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足,且跟不上社會(huì)技術(shù)更新速度,跟不上勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)踐操作技能的要求,職業(yè)學(xué)校的吸引力大大減弱。
對(duì)于一些機(jī)械類、技術(shù)類的專業(yè),開設(shè)專業(yè)的設(shè)備投入少則幾十萬,多則幾百萬。姚志強(qiáng)說,自己原來就是做印刷廠的,學(xué)校的印刷實(shí)訓(xùn)設(shè)備利用了不少原來印刷廠的設(shè)備。
這樣就陷入一個(gè)死循環(huán),資金緊張,教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋,招生不好,學(xué)校運(yùn)行資金困難加劇。
另外,國家免學(xué)費(fèi)政策加劇了一些實(shí)力較差的民辦職校的運(yùn)營困難。隨著國家對(duì)中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)范圍不斷擴(kuò)大,免費(fèi)金額不斷提高,學(xué)校對(duì)免學(xué)費(fèi)的學(xué)生不再預(yù)收學(xué)費(fèi)。而大部分學(xué)校的日常開支及教師工資都是來源于學(xué)費(fèi),當(dāng)國家的資助金額不能按時(shí)到位時(shí)(一般要推遲半年以上),就會(huì)導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)營困難。
新華印刷職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長姚志強(qiáng)告訴記者,學(xué)校的學(xué)費(fèi)七八年來沒有提過價(jià),“怕提價(jià)了影響生源。”他說,雖然學(xué)校各個(gè)方面的管理成本逐年上升,但是對(duì)于提價(jià)還是小心翼翼。
期盼政府出臺(tái)更多扶持政策
資金作為中職民校發(fā)展中的一個(gè)重要因素,有受訪的中職民校負(fù)責(zé)人認(rèn)為,希望政府能在政策上支持職業(yè)教育,完善職業(yè)教育發(fā)展保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政完善多元化投入機(jī)制,加大財(cái)政對(duì)職教的投入力度,建立生均定額撥款機(jī)制、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備更新?lián)芸顧C(jī)制及專業(yè)建設(shè)撥款機(jī)制,確保相關(guān)政策落到實(shí)處。
針對(duì)國家對(duì)中職生免學(xué)費(fèi)政策資金發(fā)放滯后造成的學(xué)校運(yùn)營困難,有學(xué)校負(fù)責(zé)人建議財(cái)政能提前預(yù)撥免學(xué)費(fèi)配套資金,以解決學(xué)校運(yùn)營困難問題。
校企合作的形式能否更深入也成為現(xiàn)在教育部門、學(xué)校和企業(yè)探討的話題。今年,惠州民盟對(duì)民辦職業(yè)教育進(jìn)行調(diào)研時(shí),惠州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前惠州市中職學(xué);旧隙荚谕菩行F蠛献鳎F蠛献鞯膶哟魏蜕疃扰c現(xiàn)實(shí)的需求仍有較大差距。“國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬有關(guān)所得稅政策優(yōu)惠文件,為了調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性,建議建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī),推進(jìn)校企合作制度化,依法加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)對(duì)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的參與。”
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