據(jù)有關(guān)規(guī)定，建議就近入學(xué)，可是北京的比例是多少?據(jù)來自市教委的消息，今年北京小學(xué)升初中通過推薦派位、劃片入學(xué)、企事業(yè)舉辦學(xué)校子弟入學(xué)、對(duì)口直升、特長生入學(xué)、到寄宿制學(xué)校入學(xué)、到民辦學(xué)校入學(xué)等方式入學(xué)新生有近9萬人。其中，小升初通過劃片入學(xué)、電子派位、對(duì)口直升等就近入學(xué)方式入學(xué)的學(xué)生占全部學(xué)生的80%以上。 據(jù)來自市教委的消息，今年北京小學(xué)升初中通過推薦派位、劃片入學(xué)、企事業(yè)舉辦學(xué)校子弟入學(xué)、對(duì)口直升、特長生入學(xué)、到寄宿制學(xué)校入學(xué)、到民辦學(xué)校入學(xué)等方式入學(xué)新生有近9萬人。其中，小升初通過劃片入學(xué)、電子派位、對(duì)口直升等就近入學(xué)方式入學(xué)的學(xué)生占全部學(xué)生的80%以上。[1] 按照義務(wù)教育法的精神，免試、免費(fèi)、就近入學(xué)是三位一體的原則。僅就就近入學(xué)而言，究竟應(yīng)當(dāng)如何測(cè)量和評(píng)價(jià)，也是值得討論和商榷的。根據(jù)原國家教育委員會(huì)《關(guān)于制定義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育實(shí)施步驟和規(guī)劃統(tǒng)計(jì)指標(biāo)問題的幾點(diǎn)意見》的規(guī)定，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上應(yīng)在3公里以內(nèi)，即就近入學(xué)是指在家庭所在的學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。眾所周知，北京城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣“小升初”情況完全不同，跨學(xué)區(qū)、跨城區(qū)的擇校熱。
按照義務(wù)教育法的精神，免試、免費(fèi)、就近入學(xué)是三位一體的原則。僅就就近入學(xué)而言，究竟應(yīng)當(dāng)如何測(cè)量和評(píng)價(jià)，也是值得討論和商榷的。根據(jù)原國家教育委員會(huì)《關(guān)于制定義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育實(shí)施步驟和規(guī)劃統(tǒng)計(jì)指標(biāo)問題的幾點(diǎn)意見》的規(guī)定，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上應(yīng)在3公里以內(nèi)，即就近入學(xué)是指在家庭所在的學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。眾所周知，北京城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣“小升初”情況完全不同，跨學(xué)區(qū)、跨城區(qū)的擇校熱主要集中在少數(shù)城區(qū)，因此，整體的平均值并不能準(zhǔn)確地反映城區(qū)擇校熱的真實(shí)狀況。
據(jù)21世紀(jì)教育研究院的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，北京市小升初在本城區(qū)跨學(xué)區(qū)入學(xué)的約占30%，跨城區(qū)跨學(xué)區(qū)的占13%，即在本城區(qū)本學(xué)區(qū)內(nèi)就近入學(xué)比例為57%。就近入學(xué)最主要的方式——電腦派位生在城區(qū)所占比例偏低，東城區(qū)約為44%、西城區(qū)約為33%、海淀約為40%。北京家長報(bào)告孩子就讀初中距離家庭住所的路程時(shí)間，按照乘坐公交汽車時(shí)間測(cè)算，平均為44分鐘。
調(diào)查所得就近入學(xué)的比例之所以低于主管部門的統(tǒng)計(jì)，主要是因?yàn)閷?duì)口直升、大學(xué)附中解決子弟入學(xué)等方式并沒有限制學(xué)生居住地與學(xué)校的距離;而以戶籍所在地為依據(jù)的劃片入學(xué)統(tǒng)計(jì)則未能區(qū)分居住地與戶籍地分離的外遷家庭，他們名義上是就近入學(xué)，實(shí)際在跨學(xué)區(qū)、跨城區(qū)上學(xué)。此外，推優(yōu)和特長生也是可以打破學(xué)區(qū)限制的，如2011年西城區(qū)的推優(yōu)政策，賦予30%的學(xué)生在本城區(qū)內(nèi)不限學(xué)區(qū)自由擇校的權(quán)利。
即便在同一片區(qū)內(nèi)，由于名校和普通校差距巨大，擇�，F(xiàn)象也佷嚴(yán)重，這更是“就近入學(xué)”的概念所無法承受的。建立科學(xué)的、客觀的擇校狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)勢(shì)在必行。
